Hoy en día nuestro entorno se encuentra lleno de organizaciones civiles, gubernamentales y no gubernamentales, las cuales pueden ser muy extensas, grandes y a su vez difíciles de proteger o controlar, es por ello que el mundo cambiante en el que vivimos ha creado cada vez mas sistemas que nos permitan controlar estas organizaciones del sector tanto público como privado. El presente artículo trata de la aplicación de un sistema de control interno llamado COSO que sus siglas en ingles significan Comittee of Sponsoring Organizations, el cual contrastara la operatividad de los entes estatales y municipales que hacen referencia a el estado Mérida y el municipio Libertador y analizara los sistemas de control del mismo mediante el COSO con un método de evaluación cualitativa que estudiara los entes sociales y las relaciones que estos tienen analizadas como un todo.
En nuestro país existen diversos ámbitos de control ejercidas a los distintos sectores que integran nuestro país como pueden ser el Control Administrativo, Jurídico, Político, Social, Control Fiscal, entre otros tipos de controles ejercidos por sus distintos entes reguladores de manera interna o externamente. Quien controla directamente al estado es la Contraloría General de la Republica el cual es un ente novedoso, creado en la constitución de 1999 y que su función es regular y controlar, así como acatar las denuncias que los ciudadanos efectúen.
De las diversas maneras de control podemos ver que entre los entes gubernamentales la más común es el control interno dentro de los propios entes, el cual refiere a que dentro de ellos existe una comisión “independiente” y autónoma que se encarga de elaborar una recolección de datos por medio de auditorías y gracias a esto ejercer controles sobre las distintas ramas u oficios que tengan estos entes, ellos auditan y evalúan a estos. Por lo general este tipo de control se realiza con los entes que tienen oficio directo o que dependen de un ente mayor, o en nuestro caso su fuerza y ejecución es centralizada por el gobierno nacional y los mismos se encuentran distribuidos dentro de nuestro territorio nacional.
Para los entes descentralizados, como en nuestro caso lo son los estados y municipios de nuestro país, en particular nuestro caso de estudio se refiere al estado Mérida y al municipio Libertador del mismo, con el estudio de sus controles analizados por medio del COSO encontramos, que estas organizaciones en estudio se encuentras estructuradas por un modo de jerarquización piramidal con distintas líneas de autoridad, y de responsabilidad bien definidas. A su vez vemos que los funcionarios no se rigen por el código de ética del Funcionario público para ejercer funciones, el autor observo también, que se poseía una mala distribución de los espacios físicos y por ellos muchas veces las labores tienden a ser tediosas e incomodas, también vemos ausencia de principios y valores institucionales establecidos, y a pesar de que poseen de recurso humano formado en administración y contaduría, observamos también que no poseen manuales ni organigramas actualizados, tampoco unidades de auditoria interna, ni programas para capacitar al personal para esto. Entre las actividades de control vemos que existe cierta disparidad entre los cotejos de existencias físicas y los registros contables, también observaron que hay acceso limitado a los activos que poseen, y a su vez se toman medidas relativas a la existencia de física, custodia de activos, entre otras. Existen respaldos de las operaciones y transacciones financieras realizadas por los estos entes que aparecen en la base de datos de ellos. Se observo que los entes municipales debido a que no tienen previsión presupuestaria no poseen de entes de auditoría interna, sino que lo controla la contraloría municipal por medio de visitas realizadas esporádicamente. En el ámbito de la información y comunicación se observa que el software utilizado no permite que exista correlación entre los recursos presupuestados y los utilizados, es por ello que la fluidez de comunicación es lenta. Para finalizar se observo que existe en estos entes una gran debilidad de unidades de auditoría ya que en los que existen no garantizan un efectivo monitoreo y control sobre las distintas unidades, dado que en general las unidades se enfocan en esencia la asesorías y auditorias pero en el ámbito financiero, y pasando por alto los controles administrativos, internos, de recursos humanos, entre otros.
Para concluir podemos ver gran cantidad de deficiencias dentro de estos entes descentralizados, y que sus controles se fundamentan en ciertas aéreas especificas, y gracias a esto obvian muchas otras que no tienen a ser de menor importancia, pero que son tratados y evaluados de esa manera, y gracias al estudio COSO se pudo observar de manera detallada estas definiciones correspondientes al caso de estudio.
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